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王儒林谈反腐:坚持抓早抓小 防止“苍蝇”变“老虎”

发布日期:2019-05-23 03:44   来源:未知   阅读:

  大众报业集团主办 Email:地址:东营市府前大街75号(大众日报社东营分社)112室 邮编:257091

  2008年6月湖南卫视舞美师博客中爆料,称汪涵与杨乐乐于2007年2月14日已注册登记结婚。

  备受关注的重庆不雅视频案5日在重庆市第一中级人民法院二审开庭,一审因敲诈勒索罪被判刑的肖烨、许社卿、严鹏三人出庭受审,揭开了“敲诈犯”一夜暴富的“生意经”。肖烨、严鹏两人当庭认罪,请求从轻处罚。

  曾经因不能脱稿总结而和王岐山发生过小插曲的吉林原省委书记王儒林,如今被中央派到了刚刚经历完一轮反腐风暴的山西担任省委书记。

  曾经因不能脱稿总结而和王岐山发生过小插曲的吉林原省委书记王儒林,如今被中央派到了刚刚经历完一轮反腐风暴的山西担任省委书记。

  在9月3日举行的第二届晋商大会上,刚刚上任的山西省省委书记王儒林作了一场脱稿演讲,内容是对晋商和晋商精神的赞誉。

  “我是1日来到山西,这是我来到山西的第二个工作日,在我心中,晋商的分量很重,对山西的发展非常重要。”王儒林说。

  就在几个月前的“两会”上,因为讲稿,时任吉林省委书记的王儒林还和中央政治局常委、中纪委书记王岐山有一段小插曲。

  当时王岐山参加吉林代表团审议,时任吉林省委书记王儒林做总结发言,他的手上有一大沓稿子。王岐山要求“讲短点”。王儒林回答:“可能短不了。”

  王岐山指着王儒林手中的稿子:“我刚才又没稿子,你怎么知道并事先打印出来那么多呢?这不是形式主义吗?你不用念了。”

  王岐山对脱稿讲话相当重视,在这位中纪委书记眼中,脱稿意味着效率和打破陋规。2012年11月30日,王岐山引用了一段丘吉尔的话来谈论脱稿演讲:“如果给我5分钟,我提前一周准备;如果是20分钟,我提前两天;如果是1小时,我随时可以讲。”

  王儒林是十八大后上任的那一批省委书记,他明白对这个职位来说,反腐的成绩才是中央考察的关键,吉林省也确实在之前的巡视工作中表现不错。

  王岐山打断王儒林可能并不意味着他对王儒林不认可。事实上,就在2014年3月10日王岐山不让王儒林念稿子的当天,中纪委系统的机关报《中国纪检监察报》还刊登了对王儒林的采访。当时王儒林谈到的要点是:

  防止权力过多干预市场、边界不清改革限权,确保权力界限清晰分明。

  防止权力取得无据、行使无序依法确权,确保权力授予依法合规。

  防止权力过度集中科学配权,确保权力架构相互制衡。

  防止“暗箱操作”阳光示权,确保权力运行公开透明。

  防止权力滥用全程控权,确保权力监督及时有效。

  这篇报道究竟是书面采访还是当面采访,采访时王儒林有无讲稿已不可考,但王儒林的回答形式整齐,多达五条,都以“防止”开头,有着领导讲话的强烈形式感。且王儒林主张限制政府权力,推崇市场,尊重法治,防止暗箱操作,监督权力滥用。这恰恰与习、李克强和王岐山所强调的一致。

  2014年5月,王儒林再次接受《中国纪检监察报》的专访,这一次带有介绍经验的成分。

  在这篇题为《坚守主体责任强化内生动力》的文章中,王儒林又列举了“四个机制”:领导责任机制、协调推进机制、考核追究机制、成果运用机制。559955静心阁开奖结果阁资料

  这个仍然注重归纳的讲话当中有一条非常重要,王儒林提到了自己在廉政建设当中的心得:

  “由我和省长担任落实党风廉政建设责任制工作领导小组组长,重要任务亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。”王儒林说。

  “要抓一把手、抓班子,从每位班子成员做起,把主体责任层层落实下去,把压力传导下去。”他在另一场合中强调了每个书记的责任。

  这正是十八大后中央多次强调的一把手抓廉政。山西官场出现问题后,中央安排王儒林去山西收拾危局,并让升任吉林省委书记,正是对两人工作的肯定。

  王儒林和王岐山没有任何看法上的隔阂,事实上,王儒林是反腐事业当中表现比较出众的一位省委书记。

  到王儒林被调任山西为止,在中纪委巡视组两轮11个省的巡视中,唯有吉林没有副省级及以上干部被调查。

  2012年12月18日下午,吉林省委宣布王儒林担任省委书记,这是十八大后第一批任命的省委书记。当时大多数干部可能还想不到即将迎来一波如此剧烈的反腐风暴,而且持续一年半以上。

  王儒林就任后立刻提出:“要深入开展反腐败斗争,自觉接受各方面监督。”此后他在不同的会议场合均会谈及反腐倡廉。

  今年1月,在长春市党政领导班子及其成员2013年度述责述廉测评会上,王儒林说,要突出关键环节,全面落实好党风廉政建设责任制,要把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作中。

  今年8月6日,《吉林日报》开设了“主体责任、监督责任书记谈”专栏。第一篇就是王儒林写的约1200字的文章,《提升主体自觉强化责任落实》。

  “各级党委一定要自觉强化主体意识、增强内生动力,在位知责、守土尽责,抓具体、具体抓,看好自己的一亩三分地,种好自己的责任田。”王在文末写道。

  “全省纪检监察机关共立案4647件,涉及地厅级干部7件12人,县处级干部102件111人;2014年一季度,全省共立案1317件,并已对通化市委副书记、市长田玉林等4名厅级干部立案调查。”

  中央第四巡视组组长指出,吉林省党政领导班子政治坚定,自觉与党中央保持高度一致,认真执行八项规定,切实加强党风廉政建设,强化廉政风险防控,不断加强和改进干部选拔任用工作。

  王儒林对一件事非常清楚,中央对省委书记这一层级的考核,香港马会精英开奖结果网反腐是最重要的指标。

  1月17日,在吉林省纪委召开的十届三次会议上,王儒林提出要对惩治腐败零容忍,坚持抓早抓小,“老虎”、“苍蝇”一起打,防止“苍蝇”变“老虎”。

  王儒林从来不是一个爱用比喻和说狠话的人,一位多次参与过王儒林主持的会议的媒体人告诉《博客天下》,王儒林主持会议时都是“面带微笑”,很少拔高八度声音说话,“顶多两三度”。“零容忍”和“一起打”已经代表了他的决心。他不发怒,也不会开玩笑活跃气氛。“王书记说话很多时候是和风细雨的。”

  在一次常委会上提到落马的通化市市长时,多年前曾经担任过同一职务的王儒林脱开讲稿,用非常沉重的语气评价了一句:“案情触目惊心,干部胆子太大”。

  王儒林在开会时非常守时,不会提前,也不会拖后,他的记忆力极好,有熟悉他的人称,“近乎过目不忘。”

  王儒林曾会见一个河南的县级市代表团,“生于吉林长于吉林”但祖籍河南濮阳的王儒林面对家乡人时,将该县的多个经济数据脱口报出,精确到了小数点后两位,这使得河南的同志惊得目瞪口呆,当时见证此刻的人描述说:“反复鼓掌,老震惊了”。

  但王儒林从未以脱稿讲话和口才见长,也不是一个富有言语魅力的干部。和王岐山在陕西插队,拥有广东、海南、北京、中央的丰富经历相比,王儒林在吉林插队,在吉林从工人做到省委书记,属于本地成长型官员。

  在王儒林之前担任省委书记的是王珉和孙政才,一位是工学博士,一位是农学博士。王珉曾经担任过苏州市委书记,2004年10月担任吉林省委书记。王珉主政吉林5年,推动这个老工业基地的国企改制转型,大刀阔斧、轰轰烈烈;继任者孙政才43岁成为农业部部长、46岁主政吉林,是最年轻的部长和省委书记之一。他性格强势,在吉林主推吏治,一句“你们听不懂的话,找能听懂的人来听;你们办不到的事,找能办的人来办”成为官场名言。

  与两位老领导相比,王儒林不算真正意义上的高学历。他是下乡知识青年,工作了多年之后,在吉林大学经济管理学院国民经济计划与管理专业学习,读在职研究生,拿到经济学硕士学位。

  不知是否和这段学习经历有关,即使努力改进自己的演讲,王儒林仍然谨慎地继续在稿件中留下“三重、五权、四个表率和四个方面”这样严谨而带有数字的表达。

  王儒林要继续在吉林时的“严格执行”风格,但又要把他自带的团结同志的特长发挥到极致。

  8月31日,山西洪洞县兴唐寺乡党委书记李静丽、纪委书记刘斌以及武装部长、工会主席等一行9名官员,值班期间外出到饭店吃饭时酗酒闹事,打砸饭店。事件发生后,王儒林批示安排速查。9月2日,山西省纪委监察部门的官员抵达洪洞。9月3日,洪洞县委作出处分决定,撤职的撤职,警告的警告。

  接下来的9月3日,第二届晋商大会在太原召开,王儒林脱稿致辞。这位经济学硕士在吉林期间就曾多次提到民营经济的有益作用。

  王儒林主政吉林的两年间,在推动吉林民营经济的发展上发力,在他的公开讲稿中,对民营经济谈得比较多。“最近几年来看,吉林省在经济、民生两方面的政策比较有成效,解决了不少问题。”吉林省社科院经济研究所所长孙志明告诉《博客天下》。

  2012年底升任吉林省委书记后,王儒林主持的第一项重大活动就是2013年2月25日召开的吉林省突出发展民营经济大会。而王儒林在元旦上班后的第一天就给市和县级的一把手们写了一封短信,请大家来研究发展民营经济的问题。春节期间,他主动加班把上报的69份调研报告全都看了。

  他说,民营经济“牵一发而动全身”,抓民营经济,就是抓发展,就是抓工业化、城镇化和农业现代化,就是抓改革开放、抓富民强省。

  吉林是一个老国企集中的工业基地,民营经济的数量、实力与发展民营经济的风气都不如发达省区。王儒林算了一笔账,吉林私营企业户数是广东的12.7%,江苏的12.2%;注册资金分别是浙江的13.6%、广东的10.7%,江苏的7.9%。

  在他看来,发展民营经济是吉林变成“东北强省”的关键。在这次民营经济大会后,2013年3月1日的《吉林日报》全文刊登了王儒林的讲话。

  政府也积极地配合这股热潮,出台了一系列有利于民营经济发展的优惠政策和措施,比如帮助民企扩大融资规模,拓宽融资渠道,推动企业上市,完善民企的融资环境等。

  王儒林试图用在小额信贷方面放权的方式来解决民营经济资金缺乏的问题:“去年全省有小额贷款公司375家,注册资本116.5亿元,发放贷款新增134亿元。今年要翻一番以上,小额贷款公司达到800家,注册资本达到230亿元。”

  “很多民营企业资金瓶颈制约仍然严重,调查中有80%的企业、个别县(市)95%的企业得不到贷款。最主要、最核心的问题就是企业有效抵押物不足或者没有。解决这个问题,可以采取物权收益保证贷款的办法。”

  “省委常委会讨论发展民营经济的时候,提出财政要拿出10亿元,其中5亿元可以从预算拿,另外5亿元可以整合。”

  一系列推动措施成效显著。据《吉林日报》报道,2013年上半年,吉林的民营经济实现了主营业务收入12555.9亿元,同比增长20.1%,增幅居全国第8位,较去年末前移4位;民营经济增加值占全省GDP的比重达到了53.6%,同比提高2.2个百分点。

  山西官场之前曝出的贪腐和,正是对民营经济,尤其是规模较小的民营企业的伤害,王儒林在晋商大会上释放的善意,可能正是试图修复这样的信心,希望山西重建一种比较健康的政府-民企关系。

  据上海报业集团旗下微信公号“上海观察”的报道,吉林省派的一位负责人提到,2007年5月,升任吉林省委副书记不久的王儒林来团结大厦调研省级各派。当王看到楼内年久失修马上指示有关部门协调解决装修,给党外人士留下了好印象。

  他被认为是一个从基层成长起来的老成干部,曾经跟王儒林有过多次接触的一位知情者告诉《博客天下》:“王书记是吉林省的下乡知青,从基层一步一步走过来的,他的言谈举止也是这样,比较平稳,制定政策、处理问题都是这样。”

  在2013年春节前省委第一次常委会上,当时刚从湖北调任到吉林的公安厅厅长黄关春为了确保春节期间的安全没有回老家过年。会议开始之前王儒林特意对他说,“有我在呢,你应该回去看看老人。”

  中央电视台吉林站一位不愿透露姓名的记者告诉《博客天下》,开会时,王儒林总是争取与每一个到会的老同志握手,握不了手,也会“打招呼,甚至递个眼神。”就在前几天,为王儒林赴任山西送行时,吉林省政府办公楼里站了很多人,楼道排不开,有些官员站在后排,“儒林书记特意绕了一圈,一个不落地握了握手。”

  王儒林在延边自治州任州委书记时曾经在自家院里种菜。邻居有不认识他,曾经跟他打招呼说:“你这个秘书当的好啊,还帮领导摘菜。”

  动荡的山西官场需要一个人来稳定军心,低调、谦和、周到的王儒林是个合适的守摊者。

  除了在民营经济发展上做出的成绩外,王儒林从吉林调到山西,被认为是考虑到了他在反腐、安全以及经济上,特别是国有企业改革方面做出的贡献。

  山西是煤炭大省,煤矿安全问题曾是山西主政者最为担忧的问题。王儒林主政吉林的2013年也很不平静,天灾人祸频发,他把很多时间花在了处理重大安全事故,以及自然灾害上。

  当年3月底到4月底,吉林接连发生多起重大安全事故。2013年5月4日的《中国安全生产报》刊登了王的一篇文章,《吸取血的教训力推脱胎换骨》,这篇长达6000字的文章事实上是王在煤炭安全会议上的讲稿。他说,必须对全省煤炭行业进行脱胎换骨的改造,“今后全省所有煤矿不改造、隐患不排除,就不能生产”。

  此后安全一直贯穿在王儒林的发展理念中,他甚至提出一个概念“安全发展”。他在2014年4月8日的《人民日报》上阐述了“大安全”理念,即统筹推进生产安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等工作,决不能为追求增长速度而忽视安全。

  两起重大安全事故之后,吉林进入了汛期。从8月中旬开始,吉林多地下起大暴雨,雨量突破历史峰值。山洪暴发,田地被淹,水库超限。从2013年10月末至11月,松原先后发生5次5.0级以上地震,造成巨大损失。

  一系列的自然灾害让王儒林奔走在灾区震区。一位跟王儒林熟识的人士告诉《博客天下》,王儒林非常注重群众安全,哪里发生灾难,他会非常痛心。“松原地震后不到半小时他就到地震局会商了,政策制定得非常快。”

  王儒林并不是爱拍胸脯的领导,他不会撒手不管,有时候关心的细节甚至达到一个工人关注的程度。不久前王儒林前往视察地铁工程,坚持亲自到地下30多米施工处查看通风、防火措施。“一些东西他亲自看到才放心,非常谨慎。”跟随他前往的一名记者告诉《博客天下》。

  “王儒林在吉林猛抓安全生产是非常有成效的。力度很大,这个可能是他被调去山西的一个原因,因为山西也有安全生产这方面的问题。”吉林省社科院经济研究所所长孙志明说,“很少有人说安全发展。因为安全发展跟创新发展不是一个层面的,很少把它提到这么重要的一个位子上说。王儒林就这样说了,而且还作为一项很重要的经济政策。说明他很重视安全。”

  孙志明认为吉林国企改革方面,贡献最大的是王珉。2004年,王珉从苏州来到吉林,主推国企改制。5年后,王珉离开吉林到辽宁担任省委书记时,吉林大部分的国企已经改制完成。

  王儒林在担任吉林省一把手不到两年内的大多数时间都是“萧规曹随”,不过在一些政策上,他至少是曾经的参与制定者。

  王儒林在反腐上提出的“五权说”不是独创,早在2007年,就由吉林省的纪委、监察厅提出,不过王儒林将其更加系统化了。民营经济也是在2007年王珉主政时提出的“民营经济腾飞计划”的延续。

  不过孙志明强调,王儒林在任时,推动民营经济的行政力度比较大。“省委做决定,一级一级推动落实得非常快。”

  虽然山西有很多方面跟吉林非常相似,但无论是反腐还是经济,山西的现状要比吉林严峻得多。

  山西的省长、省委书记变更比较频繁,沉稳低调的王儒林对动荡的山西官场来说,有稳定军心的作用。

  9月2日下午,王儒林接见了来访的柬埔寨国王西哈莫尼。王儒林对这位中国人民的老朋友说:“我昨天到山西工作,国王陛下是我在山西结识的一位国际友人,相信您的到来会给山西人民带来好运。”

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